Николић: Предлог закона о буџету садржи дискриминаторске и коруптивне одредбе
1 min read
Радан Николић
Поводом Предлога закона о буџету Црне Горе за 2018. годину, Удружења бораца ратова од 1990. године Црне Горе (Удружење) упозорава народне посланике да исти садржи дискриминаторске и коруптивне одредбе јер се, под ставком Савез удружења бораца (средствима у износу од 110.000 еvра), планира финансирањесамо Савеза удружења бораца НОРА и антифашиста Црне Горе (СУБНОРА), док су Савез организација бораца НОР Црне Горе (СОБНОР) и Удружење, са истим статусом невладиних организација, искључене са буџетског финансирања, саопштио је директор Удружења бораца ратова од 1990. године Црне Горе Радан Николић.
„Обавјештавамо Скупштину Црне Горе да Влада Црне Горе није учинила ништа на реализацији свог Мишљења од 11.12.2014. године, датог Скупштини поводом Предлога закона о финансирању организација бораца Црне Горе, који није прошао јер је Влада у Мишљењу тврдила да већ постоје правне претпоставке за одговарајуће финансирање организација бораца и предложила ‘да буде размотрен модел обједињавања организација бораца кроз Савез удружења бораца народноослободилачког рата Црне Горе, што ће омогућити да се све организације бораца финансирају кроз већ постојећи модел финансирања’,“ казао је испред Удружења Николић и додао:
„Истичемо да је, по притужби Удружења и СОБНОР Заштитнику људских права и слобода Црне Горе, исти30.06.2016. године донио Мишљење којим је утврђено да се законским моделом финансирања само једне невладине организације која баштини идеје и промовише борачку организацију нарушава принцип једнакости и чини дискриминација према осталим борачким организацијама. Заштитник је зато препоручио Министарству финансија да нађе модел сходно којем би све невладине организације које се баве питањима од значаја за очување статуса бораца и његовање традиција на којима се заснива рад борачких организација биле изједначене у остваривању права на равноправан приступ средствима којима се финансира дјелатност невладиних организација у овој области.
Заштитник је такође констатовао да је условљавање финансирања начином организовања у цјелости супротно начелу слободе организовања, која представља међународно признати стандард; да су борачке организације наведене у притужби регистроване као невладине организације у складу са Законом о невладиним организацијама; да Закон о борачкој и инвалидској заштити на експлицитан начин изједначава статус бораца јединственим термином ‘борац’; те да је у вријеме доношења важећег Закона о финансирању Савеза удружења бораца народноослободилачког рата ‘постојала само једна борачка организација (СУБНОР Црне Горе)’, тако да фактички није могао садржати дискриминаторске одредбе јер није било упоредника. Стварањем нових борачких удружења и њиховом трансформацијом у нове облике невладиних удружења, по мишљењу Заштитника, ‘створена је нова фактичка ситуација која није била праћена одговарајућом законодавном реформом, односно редефинисањем њиховог досадашњег статуса по питању финансирања’. У вези са тим Заштитник указује ‘на очигледан неједнак-подређен третман СОБНОР и и УБР-90 јер постојећим законским рјешењем само једна од наведених борачких организација препозната као потрошачка јединица буџета Црне Горе'“.
Да се спорна ставка избрише или преименује
„Како Влада Црне Горе, упркос наведеном и чињеници да је Закон о финансирању Савеза удружења бораца народноослободилачког рата Црне Горе из августа 1991. године супротан уставном начелу јединства правног поретка које подразумијева међусобну усклађеност свих правних прописа у Црној Гори, а Савез удружења бораца народноослободилачког рата (на који се поменути закон односи) као правно лице не постоји, Удружење очекује од народних посланика да амандманским дјеловањем спорну ставку у предлогу закона о буџету „Савез удружења бораца“ избришу или је преименују на начин који ће јасно указати да се ставка односи на све борачке организације.
Истичемо да је СУБНОРА основан под називом Савез бораца народноослободилачког рата Црне Горе и уписан у Регистар невладиних организација тек почетком маја 2000. године, те да је промијенио назив у СУБНОРА средином јуна 2008. године. При томе, Рјешење Министарства унутрашњих послова и јавне управе бр. 05-006/08-6149 од 16.06.2008. године о упису промјене назива у Регистар невладиних организација, садржи нетачност да је претходни назив СУБНОРА био Савез удружања бораца народноослободилачког рата Црне Горе, а што говори да иза тог фалсификата, у циљу ‘препознавања’ буџетског финансирања СУБНОРА, стоји Влада Црне Горе. О наведеном Удружење има непобитне доказе, а јавна је тајна да је СУБНОРА привилегована као Владин политички сервис“, напоменуо је Николић и истакао:
„Подсјећамо народне посланике да је по Уставу Црне Горе: зајемчена слобода удруживања и забрањана свака дискриминација, по било ком основу; да јевласт ограничена Уставом и законом; да закон мора бити сагласан с Уставом и потврђеним међународним уговорима, а други пропис мора бити сагласан с Уставом и законом.
