• Друштво
• Насловна
• Политика

Незапамћена пљачка у Фонду за мањине: ДРИ утврдила огромне проневјере

11 година ‎ Мина

Корисници средстава Фонда за мањине су, од 353 хиљаде евра добијених у прошлој години, ненамјенски утрошили више од 25 хиљада, око 200 хиљада нијесу адекватно или их нијесу правдали, док су преко 100 хиљада исплатили физичким лицима без обрачуна пореских обавеза, констатовала је Државна ревизорска институција (ДРИ).

ДРИ је данас објавила Извјештај о ревизији буџетских средстава опредијељених у прошлој години за финансирање националних савјета преко Министарства за људска и мањинска права и пројеката мањинских народа и других мањинских националних заједница и њихових припадника преко Фонда за заштиту и остваривање мањинских права.

Ревизијом је обухваћено 40 пројеката чија уговорена вриједност износи 353 хиљаде ЕУР.

„Корисници средстава су, од укупно добијених средстава 353 хиљаде ЕУР, за реализацију 40 ревидираних пројеката ненамјенски утрошили 25,5 хиљада, нијесу правдали око 42 хиљаде, а средства у износу од 160,25 хиљада правдали су непотпуном документацијом“, констатовала је ДРИ.

У Извјештају се наводи и да су корисници средстава физичким лицима ангажованим на реализацији осам пројеката исплатили накнаде у износу од око 102 хиљаде, и на њих нијесу обрачунавали и уплатили пореске обавезе.

Како су навели из ДРИ, циљ ревизије био је да се изрази мишљење да ли је Министарство обављало надзор над законитошћу рада националних савјета, да ли је Фонд надзирао реализацију подржаних пројеката и трошења опредијељеног износа за њихово финансирање, и да ли су корисници намјенски трошили тај новац.

Надлежни Колегијум ДРИ утврдио је да Министарство у поступку ревизије није доставило доказе на основу којх би се закључило да је обављало надзор над законитошћу рада националних савјета.

Утврђено је и да Фонд није обезбиједио праћење активности на реализацији подржаних пројеката, оцјену њихових резултата, као ни адекватну контролу утрошка додијељених средстава за њихову реализацију.

”Већи број националних савјета (Српски, Хрватски, Бошњачки и Албански) није, сходно Статуту, донио програм рада и финансијски план за прошлу годину који су основ за контролу финансијског пословања, као и контроле спровођења планираних активности савјета. Национални савјети уз извјештаје Министарству нијесу достављали докуметацију за правдање утрошених средстава”, наводи се у извјештају.

Национални савјети су, како се наводи, исплатили накнаде од око 85,64 хиљаде ЕУР без обрачуна и исплате пореских обавеза.

Већи број корисника средстава није Фонду доставио коначни извјештај о реализацији пројеката и утрошку новца или га није доставио у предвиђеном року након завршетка реализације пројеката.

Колегијум је, у складу са утврђеним неправилностима, дао препоруке Министарству националним савјетима, Фонд и корисницима средстава за финансирање пројеката.

У препорукама се наводи да је Министарство дужно да врши надзор над законитошћу рада савјета мањинских народа или друге мањинске националне заједнице, а савјети су у обавези да том ресору достављају извјештај о раду и финансијском пословању у утврђеном року.

„У циљу ефикасније контроле финансијског пословања, потребно је Министарству уз извјештаје достављати и документацију за правдање опредијељених средстава за финансирање“, каже се у препорукама Колегијума.

 Наводи се да су, у циљу контроле спровођења планираних активности и контроле финансијског пословања, национални савјети, сходно статуту, у обавези да доносе програм рада и финансијски план до краја текуће за наредну годину.

Према препорукама Колегијума, потребно је да национални савјети у пословним књигама воде евиденцију која ће обезбиједити податке о укупним трошковима, трошковима из редовног пословања и за реализацију пројеката.

У Извјештају ДРИ наводи се да су национални савјети готовински из благајне исплатили 126,67 хиљада ЕУР, што чини 29 одсто укупних трошкова.

Бошњачки савјет исплатио је 44,38 хиљада ЕУР, Ромски савјет 35,58 хиљада, Српски национални савјет 19,81 хиљаду, Хрватско национално вијеће 12,2 хиљаде, Муслимански савјет 12,46 хиљада и Албански савјет 2,22 хиљаде.

„ДРИ препоручује националним савјетима да смање готовинске исплате из благајне, и да плаћање трошкова врше преко жиро рачуна“, наводи се у препорукама Колегијума.

ДРИ је констатовала да Бошњачки национални савјет није правдао трошкове у износу од 8,57 хиљада ЕУР, а да је непотпуном документацијом правдао трошкове од 22,24 хиљаде.

Из Колегијума су подсјетили да су национални савјети обавезни да правдање трошкова врше на основу вјеродостојне и потпуне документације.

У Извјештају ДРИ наводи се да национални савјети нијесу вршили обрачун и исплату пореских обавеза на накнаде исплаћене у износу од 85,64 хијаде ЕУР.

У препорукама Колегијума наводи се да су приликом исплате накнада национални савјети дужни вршити обрачун и исплату пореских обавеза, сходно Закону о порезу на доходак физичких лица. Потребно је обезбиједити и податке за правилан обрачун пореских обавеза.

ДРИ је констатовала и да је Фонд закључивао уговоре типског карактера у којима није прецизно дефинисана обавеза корисника средстава, већ се он упућује да уговорену обавезу реализује у обиму, квалитету и елементима који су дефинисани у пројектној пријави.

Констатовано је и да је Фонд закључио два уговора о финансирању пројеката супротно одредбама Закона о облигационим односима, односно да су закључени након истека рока за реализацију пројекта.

У препорукама Колегијума ДРИ каже се да Фонд треба уговором да детаљно утврди обавезу корисника средстава дефинишући активности, динамику плаћања и рокове реализације пројекта, и да закључени уговори морају бити усклађени са одредбама Закона о облигационим односима.

Констатовано је и да је Фонд корисницима преносио средства у укупно уговореном износу, што је супротно члану три Уговора, јер је Фонд у обавези да корисницима уплаћује средства сходно динамици реализације пројекта.

Наводи се да Фонд већем броју корисника није одобрио средства у захтјеваним износима, тако да они планиране активности из пројектне пријаве нијесу могли у потпуности реализовати због умањења буџета, па је било неопходно да их ускладе са одобреним средствима како би се обезбиједило поштовање уговорених обавеза.

Колегијум је препоручио да, прије закључивања уговора, Фонд треба да захтијева од свих корисника, код којих је дошло до значнијег одступања у пројектном буџету, да доставе измијењене пријаве са специфицираним трошковима и планираним активностима.

Ревизијом је утврђено и да Фонд не обезбјеђује електронску евиденцију достављених извјештаја корисника средстава, документације за правдање додијељених средстава и доказа о реализацији пројеката.

Утврђено је да су корисници средстава достављали несистематизовану документацију и неадекватно извјештавали о реализацији пројеката и утрошку средстава, што је додатно отежавало контролу Фонду и другим надлежним субјектима.

Ревизијом је утврђено и да је Фонд у прошлој години финансирао пројекте националних савјета, осим Муслиманског, чији су представници и чланови Управног одбора Фонда.

Фонд уплаћивао новац организацијама у којима су чланови Управног одбора

Утврђено је и да је Фонд финансирао и одређени број пројеката невладиних организација, чији су оснивачи или одговорна лица за реализацију пројеката чланови Управног одбора Фонда.

„У циљу избјегавања конфликта интереса и могућих злоупотреба, треба ограничити право члановима Управног одбора Фонда да конкуришу за финансирање својих пројеката, јер они, сходно Одлуци о оснивању и Статуту Фонда доносе одлуку о расподјели средстава“, наводи се у препорукама Колегијума ДРИ.

Придружите нам се на Вајберу и Телеграму: