Novi „non pejper“: Ubrzane integracije i reformske mjere na terenu

Novi „non pejper“ predlaže da se „unaprijeđeni pristup“ zasniva na „zadržavanju postojećih principa“: punopravnom članstvu kao konačnom cilju, fokusu na fundamentalnim oblastima, da proces pristupanja bude zasnovan na postignutim rezultatima, na striktnim i fer uslovima, jačanju regionalne saradnje i dobrosusedskih odnosa i da bude kompatibilan sa već postojećim pregovaračkim okvirima.

„Unutrašnja reforma EU ne može biti preduslov za proširenje. Naša vrata ostaju otvorena“, navodi se u dokumentu u koji je Tanjug imao uvid.

Predlog devet zemlja članica obuhvata i pet osnovnih ciljeva od koji je prvi jačanje kredibiliteta procesa pristupanja i interinstitucionalne saradnje.

Drugi se odnosi na „održavanje i ubrzavanje napretka u reformama“, i to sa fokusom na vladavini prava.

„Proces mora biti sveobuhvatniji i manje izdijeljen. Pregovori bi trebalo da obezbijede bolju pripremu za članstvo u EU i dovedu do opipljivijih koristi za građane tokom samog procesa“, navodi se u tekstu dokumenta.

Kao peti cilj navodi se „aktivniji angažman“ EU i zemalja članica u pristupanju Zapadnog Balkana, ali i bolja koherentnost partnera na Zapadnom Balkanu kada su u pitanju „EU integracije kao njihov strateški cilj“.

Novi „non pejper“ u debati oko promjene metodologije pristupnja Zapadnog Balkana predlaže „grupisanje“ pregovaračkih poglavlja po osnovnim oblastima, bolje strukturiranje poglavlja 23 i 24, koja se odnose na vladavinu prava, kao i davanje „jačih podsticaja“ za napredak u pregovorima kroz jasne koristi za građane zemalja u procesu.

Šta su politički, a šta finansijski podsticaji

Predlažu se „politički podsticaji“ u vidu godišnjeg održavanja sastanka EU lidera sa liderima zemalja Zapadnog Balkana i pojačana zastupljenost predstavnika regiona na neformalnim ministarskim sastancima EU, odborima i radnim grupama.

„Efikasni i ciljani finansijski podsticaji moraju nagraditi i olakšati napredak“, stoji u tekstu koji je potpisalo devet članica EU, prenosi Tanjug.

Traži se jača finansijska podrška regionu, pojačane investicije i smanjenje ekonomskog i razvojnog jaza između EU i Zapadnog Balkana.

Od Evropske komisije se traži da jasnije, lakše za upoređivanje i mjerenje, predstavi ocjene napretka u primeni EU kriterijuma od strane zemalja u procesu pristupanja.

„Poboljšanje ocjene reformskog procesa treba da obuhvata i stvarni uticaj reformskih mjera na terenu“, navodi se u predlogu.

Među predlozima našli su se i održavanje „Konferencije o Evropi“ u zemljama regiona, više zajedničkih inicijativa Evropskog parlamenta i nacionalnih parlamenata zemalja članica i Zapadnog Balkana, kao i učešće regiona u „Konferenciji o budućnosti Evrope“ koja je planirana da se održi u naredne dvije godine u cilju reforme, većeg jedinstva i boljeg funkcionisanja Unije.

U Evropskoj komisiji kažu da je pored francuskog „non pejpera“, koji je bio i prvi predlog promjene metodologije procesa pristupanja EU, do sada dostavljeno još nekoliko dokumenata na istu temu. Sve zemlje članice pozvane su da što prije predstave svoje ideje i predloge.

Komisija je najavila da će tokom januara izaći sa svojim predlogom o novoj metodologiji proširenja koji bi trebalo da bude osnova za dalju debatu i uspostavljanje konsenzusa unutar EU o budućnosti politike proširenja.