DF: Haos i korupciju u urbanizmu zaustaviti opštim moratorijumom na donijete odluke (VIDEO)

Koji je motiv Vlade da se po hitnom postupku donese Zakon o planiranju prostora i izgradnji objekata? Da li je u pitanju to da se zaustavi haos, revitaluzije, sačuva i unaprijedi preostali prostor i sistemski riješi ova oblast ili je u pitanju uništenje i otimačina preostalog atraktivnog prostora? – upitao se na današnjoj pres-konferenciji  prof. dr Branko Radulović, član Predsjedništva DF-a i zamjenik predsjednika PzP-a.

Kako je istakao, ukoliko je u pitanju zaustavljnje haosa – tada je ovaj predlog nekvalitetan, kazao je on na konferenciji DF-a sa temom „Osvrt na predlog Zakona o uredjenju prostora i izgradnji objekata“, koja je održana danas u Pres-centru Pokreta za promjene.

„26. 9. 2017.godine zakazana je sjednica Trećeg Vanrednog zasijedanja sa jednom tačkom dnevnog reda: Predlog zakona o planiranju prostora i izgradnji objekata. U pitanju je izuzetno važna oblast i sistemski zakon. Prostor je poslije znanja najznačajniji resurs sa kojim raspolaže jedna država. Planiranje prostora, njegovo očuvanje, racionalno i efikasno korišćenje, zaštita, unapređenje i dugogodišnja održivost su od najvećeg državnog interesa“, naveo je Radulović, dodajući da je odnos prema prostoru u Crnoj Gori, posebno u poslednjih petnaest godina, bio krajnje neodgovoran.

„Donošenjem odluke o potpunoj liberalizaciji tržišta nekretnina za sve građane svijeta i SSP-u u kojem nijesu postojale klauzule reciprociteta, veličine i namjene prostora i vremenskog odlaganja za prodaju građanima EU je presedan u svjetskoj i EU praksi i proizveo je haos, nelegalne radnje, pranje novca i trajnu devastaciju najatraktivnijih destinacija. Danas, bez obzira ko je na vlasti, da li su u pitanju državni ili lokalni organi, ministrarstva ili lokalne samouprave, manje-više, svi imaju negativni, često kriminogen odnos prema prostoru. Budva i Petrovac to najbolje pokazuju, urbani genocid se nastavlja i sa ovom vlašću„, naglasio je prof. Radulović.

Prema njegovim riječima, radikalne promjene u ovoj oblasti zahtijevaju opšti i stručni konsenzus, saglasje sa EU praksom, donošenje brojnih zakonskih rešenja i neophodnu logističku i organizacijsku podršku za punu implementaciju, što sa ovim predlogom nije slučaj.

U nastavku prenosimo niz mjera koje je danas iznio zamjenik predsjednika PzP-a, a koje su u vezi sa datim Zakonom.

„Određeni stepen centralizacije usvajanja propisa, funcionisanja, odlučivanja i kontrole u oblasti planiranja prostora i izgradnji objekata mogla bi u ovom haotičnom stanju da bude djelotvorna i  u saglasju je sa EU praksom. Normalno, ukoliko bi se zapazio integralni pristup u planiranju prostora, prostorna održivost, slobodan pristup podacima, zaštitio javni i privatni interes. Glavni nedostatak ovog zakonskog predloga je preobimna  sadržina pitanja koji uređuje, a koja su često kontradiktorna, nedefinisana i neusaglašena. Zato, neophodno je, prije svega, razdvojiti oblast planiranja prostora i oblast izgradnje objekata. U oblasti planiranja prostora potrebno je usvojiti Zakon o planiranju prostora, zatim Zakon o procjeni vrijednosti nekretnina, Zakon o katastru. U oblasti izgradnje objekata potrebno je usvojiti Zakon o izgradnji, Zakon o postupku sa nezakonitim izgrađenim objektima, Zakon o građevinskim proizvodima. Takođe je potrebno usvojiti Zakon o poslovima i djelatnostima uređenja prostora i izgradnje, Zakon o upravnoj taksi, Zakon o komori arhitekata i komori inženjera u građevinarstvu i uređenju prostora. Potrebno je Ministarstvo održivog razvoja i turizma transformisati u Ministarstvo turizma i Ministarstvo održivog razvoja. Neophodno je povezati subjekte planiranja prostora, osnovati Zavod za planiranje prostora Crne Gore, koji će obavljati stručne poslove na državnom nivou, kao i regionalne zavode i zavod za Podgoricu, zatim uvesti informacioni sistem planiranja prostora, te metodiku izvještavanja o stanju u prostoru. Neophodno je usvojiti i inovirati Strategiju prostornog razvoja Crne Gore, kao bazičnog državnog dokumenta, na period od 20 godina, od strane Skupštine Crne Gore. Potrebno je usvojiti i inovirati  prostorne planove višeg i nižeg reda i prostorne planove posebne namjene. Prostorne planove na nivou Crne Gore i planove posebne namjene treba da usvaja Skupština Crne Gore. Urbanistički plan uređenja na nivou Crne Gore treba da donosi Vlada. Prostorne planove nižeg reda potrebno je da usvajaju lokalne skupštine uz prethodnu obavljenu javnu raspravu, mišljenje zavoda i saglasnost Ministarstva. Inplementacija prostornih planova, lokacijske dozvole, promjena namjene prostora, uređenje građevinskog zemljišta, imovinski institut, nadzor moraju biti posebno i detaljno definisane uz saglasje sa EU praksom. Međutim, očekivati je, da je prava namjera Vlade donošenja ovog zakona još intezivniji nastavak dosadašnje prakse, rasprodaja i devastacija preostalog prostora, konkretno, Buljarice, Kraljičine plaže, Plavih horizonata, Ulcinjske solane, Valdanusa, pod sloganom nove investicije i rast BDP. Jasno je, sa nivoa javnog interesa, Predlog zakona o planiranju prostora i izgradnji objekata treba povući iz procedure i ovu značajnu oblast urediti uistinu sistemski. Do tada sadašnji haos i korupciju koji vladaju na svim nivoima zaustaviti opštim moratorijumom na donijete odluke.“