Demokrate: Izmjena Zakona o parničnom postupku udar na sve građane

Demokratska Crna Gora održala je danas pres konferenciju na kojoj su Momo Koprivica, poslanik i potpredsjednik Demokrata i Vladimir Čađenović, predsjednik Odbora Demokrata Glavnog grada govorili o Predlogu izmjena Zakona o parničnom postupku kojim se nastoji uvesti rješenje prema kojem država i njeni organi, koje u sudskim sporovima inače zastupa Zaštitnik imovinsko-pravnih interesa, treba da dobiju pravo na advokatske troškove i nagrade prema Advokatskoj tarifi, čime bi se ogromni troškovi svalili na leđa građana.

Momo Koprivica je istakao da je istina da u Crnoj Gori ima dobrih zakona koji se loše sprovode,ali je isto je tako istina da ima i dosta loših zakona koji se i te kako dobro sprovode, i to na uštrb građana i javnog interesa.

„To su oni antizakoni koji uređenoj pravnoj državi ne bi mogli služiti na čast. Njima se krše ljudska prava, umjesto da se štite. Njima se legalizuje samovolja, umjesto da se zauzda. Na osnovu njih nemaju svi ista prava i obaveze. Predlog izmjena Zakona o parničnom postupku je kandidat da preraste upravo u takav antizakon. Kao prvo, on je način da se još jednom i po ko zna koji put udari na finansije građana“, kazao je Koprivica dodajući da država i njeni organi nemaju troškove u sporu koji već nisu pokriveni upravo novcem građana.

„Ima iz budžeta plaćenog Zaštitnika imovinskopravnih interesa, 11 njegovih zamjenika, 7 uposlenih službenika i 12 namještenika. Zatim, državi je osnovni posao da štiti prava. Ona nema drugi posao i nema izmaklu dobit što se ne bavi nečim drugim i unosnim dok štiti prava građana. Pored toga, predložene izmjene Zakona o parničnom postupku su i način da se vještački obeshrabre građani da tuže državu i njene organe i traže ostvarivanje svojih prava putem suda. „Pravne države brane građane od sebe same. A u Crnoj Gori Ministarstvo pravde želi da predloženom zakonskom izmjenom, pribavi antipravnoj vlasti „skriveno oružje“ koje će joj služiti da zastrašuje građane da bi oni odustajali od podnošenja tužbe i sudske zaštite. Ako se obeshrabre građani da tuže državu onda kad im njeni organi krše prava, to će oslabiti prevenciju protivpravnih postupaka od strane državnih organa, to će oslabiti kontrolu vlasti i to će stimulisati rizićno i neodgovorno ponašanje državnih organa jer neće živjeti u strahu od suda. Naplata advokatskih troškova i nagrade prema advokatskoj tarifi u korist države, dovodi u pitanje pravo na sud i pravo na pristup sudu. Sa aspekta Evropske konvencije o ljudskim pravima, ovo rešenje i ovi nerazumni troškovi za građane jesu nedopustivo nesrazmjerno ograničenje pristupa sudu. Zastrašivanje siromašnih građana advokatskom tarifom je moderan način da se uvede besuđe i da se raspojasaju državni činovnici u kršenju prava građana jer ne bi imali strah od suda“, naglasio je Koprivica.

Pored udara na finansije građana i obeshrabrivanja građana da se obraćaju sudu, istako je on, najfrapantnija dimenzija ovog predloga izmjene Zakona o parničnom postupku je njegov udar na osnovne ustavne principe.

„Naime, njime se osim kršenja ljudskih prava, narušava pravo na jednakost i dovode u neravnopravan položaj stranke u postupku, odnosno dvije kategorije subjekata i to kad se nađu u istoj situaciji. To je sa jedne strane, država i njeni organi, a sa druge strane fizička i pravna lica koja u sporu sa državom ne zastupa advokat, već se sami zastupaju. Prvima po ovom zakonskom predlogu pripada, a drugima ne pripada pravo na advokatske troškove i nagradu prema advokatskoj tarifi. To je klasična diskriminacija“, saopštio je Koprivica.

„Umjesto da Vlada utvrdi ko je kriv i zašto je država za tri godine isplatila 71 milion eura za sudske sporove i u poslednjoj godini 23 miliona eura, ona paranoidno postavlja prepreke za pristup građana sudu. Država ima enorme troškove zato što krši prava građana i zato što je zastupaju nestručna i nemarna lica. Ako država hoće da smanji enormne troškove, neka počne da poštuje pravo, neka angažuje stručna lica u svojim službama i neka eliminiše zloupotrebe. „Ako se usvoji ovaj štetni i nepravedni akt, pisac „Besudne zemlje“ da je živ imao bi i danas rašta i o čemu pisati. Dodao bih i da ako se usvoji ovaj nakaradni akt, Demokrate će pokrenuti Inicijativu za ocjenu njegove ustavnosti i svim pravnim mehanizmima se boriti protiv njegovog etabliranja u pravni sistem“, zaključio je on.

Vladimir Čađenović, predsjednik Odbora Glavnog grada saopštio je da bez trunke populizma, politikanstva ili nečeg trećeg, kao političar i kao advokat, a ponajviše kao građanin ove države ocenjuje Vladin Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o parničnom postupku skandaloznim.  

Kako je saopštio, Predlog je u potpunosti suprotan Ustavu Crne Gore, ali ponajviše zdravom razumu.

„Zaista se mora priznati hrabrost predlagaču da pred očima crnogorske javnosti izađe sa jednom ovakvom besmislicom i da je ugradi u Zakon o parničnom postupku“, rekao je Čađenović. 

Kako su građani često prinuđeni da u sudskim postupcima protiv države ostvaruju svoja prava i kako nezvanično kruže informacije da je procenat njihovih uspjeha u sporovima veoma visok, istako je Čađenović, Vlada želi da na ovaj način izvrši prepad na građane da ne ulaze u sudske postupke protiv države, koju u tim postupcima zastupa Zaštitnik imovinsko-pravnih interesa, time što propisuje obavezu plaćanja troškova postupka za slučaj gubitka spora državi i to po Advokatskoj tarifi.

„Zamislite što hoće Vlada, da naplaćuje troškove postupka po tarifi koja važi za advokaturu koja kao javna djelatnost egzistira u Crnoj Gori još od 1909. godine, za radnje koje u postupku preduzimaju lica zaposlena u državnom organu čiji se rad finansira iz državnog budžeta. Dakle, žele da od građana dva puta naplaćuju rad Zaštitnika imovinsko-pravnih interesa, jednom preko budžeta,a drugi put kada izgube spor protiv države, po Advokatskoj tarifi,  za radnje u postupku koje preduzimaju lica koja nijesu advokati. Zaista se ovo sa pravom može i mora nazvati besmislicom i lakrdijom.  Ovim predlogom se direktno udara i u temelje advokature Ustavom proklamovane kao nezavisne i samostalne profesije, jer država daje mogućnost ostvarivanja prava licima koja nijesu advokati iz propisa koji se odnose na advokaturu i koje donosi nadležni organ ove samostalne i nezavisne profesije“, naglasio je Čađenović.

Na kraju, Čađenović je izrazio uvjerenje i nadu da, bez obzira na trenutne političke prilike i dubinu političke krize i potpunog posrnuća nelegitimne većine u Skupštini Crne Gore, da ovakvo skandalozno zakonsko rješenje ne može proći ni u Parlamentu koji konstituiše Sinđina većina.