Potencijalno preuzimanje upravljanja crnogorskim aerodromima Podgorica i Tivat od strane luksemburške kompanije Corporación América Airports S.A. izaziva ozbiljnu zabrinutost u Crnoj Gori, naročito nakon eliminacije ponude južnokorejske kompanije Incheon International Airport Corporation odlukom Tenderske komisije.

Odmah po objavljivanju odluke počele su špekulacije o stvarnim razlozima takvog poteza. Jedna od njih ticala se najbližeg rođaka visokog funkcionera DPS-a koji živi u Luksemburgu, dok se druga — realnija — odnosi na grupu Kastrati koja upravlja aerodromom u Tirani. Blizina tog aerodroma sa podgoričkim se navodno uzima kao glavni razlog zašto se Kastrati nije mogao direktno pojaviti na tenderu. Po međunarodnim pravilima, isti koncesionar ne može upravljati dva geografski bliska aerodroma jer bi to narušilo konkurenciju.

Provjerom javno dostupnih podataka nismo pronašli bilo kakvu vlasničku, upravljačku ili operativnu povezanost između grupe Kastrati i luksemburške kompanije Corporación América Airports S.A.. Radi se o dvije potpuno različite firme. Kastrati Group je albanski konglomerat koji je 2020. preuzeo koncesiju nad aerodromom u Tirani od kineske kompanije China Everbright, a Corporación América Airports upravlja mrežom od preko 50 aerodroma u Južnoj Americi i Evropi, pri čemu nema prisustvo na Balkanu. Ipak, ni ta okolnost ne umanjuje potrebu da se pažljivo razmotre svi potencijalni rizici, posebno ako bi koncesija dovela do preklapanja interesa ili narušavanja suvereniteta.

Saobraćaj: Sukob interesa i preusmjeravanje avio-saobraćaja

Jedan od najozbiljnijih rizika je potencijalni sukob interesa između aerodroma u Podgorici i aerodroma iz okruženja. Oni su već sada direktni konkurenti u privlačenju niskobudžetnih avio-kompanija i putnika iz regiona. Ne smije se dozvoliti da direktno konkurenti utiču na bilo koji način na politiku razvoja naših aerodroma. Sasvim je realna opasnost da bi ulaganja, promocije i povoljni uslovi bili na štetu Crne Gore. Povlačenje niskobudžetnih kompanija, poput Ryanaira, iz Podgorice već je dovelo do toga da putnici iz Crne Gore u sve većem broju koriste aerodrom u Tirani.

Turizam: Ugrožavanje ključne privredne grane

Turizam čini oko 25% BDP-a Crne Gore. Bez dobro povezanih aerodroma, naročito s evropskim metropolama, turizam u Crnoj Gori se ne može razvijati. Ukoliko bi se razvoj crnogorskih aerodroma ograničio u korist konkurencije, turisti bi se mogli u sve većem broju preusmjeravati ka albanskoj obali. Posljedice toga bile bi osjetne po hotele, restorane i sve privredne subjekte u turističkom lancu.

Ekonomija: Dugoročne posljedice

Bez savremene saobraćajne infrastrukture i adekvatnih aerodromskih kapaciteta, ekonomski razvoj — naročito na jugu zemlje — ostaće blokiran. Velika plaža i Ulcinj imaju ogroman investicioni potencijal, ali bez pristupa modernom aerodromu, ti planovi će ostati na papiru. Strani investitori neće ulagati u područja koja nijesu dobro povezana.

Nacionalni interes: Gubitak kontrole i suvereniteta

Aerodromi su dio strateške infrastrukture svake države. Ukoliko se upravljanje prepusti stranom koncesionaru s potencijalno suprotstavljenim interesima, država gubi kontrolu nad odlukama koje se tiču cijena, infrastrukturnih ulaganja, pa čak i bezbjednosnih aspekata. To bi uticalo i na geopolitičku stabilnost regiona, jer se odluke od strateškog značaja više ne bi donosile u Podgorici.

U pamet se!

Dok je ovaj tekst nastajao, pojavila se vijest da je Vlada zatražila da članovi Tenderske komisije ne održavaju sjednicu prije konsultacija sa Vladom. Ovo dodatno ukazuje na ozbiljnost situacije i unutrašnja neslaganja u samom postupku.

Na stranu i to što predsjednik Komisije dovodi u pitanje kredibilitet angažovanog konsultanta IFC-a. Ako većina članova Tenderske komisije „ne vjeruje“ u proces koji je vodio IFC, kako onda očekivati da bilo ko iz međunarodne zajednice ima povjerenja u crnogorske institucije?

Ukoliko se ovaj postupak ne zaustavi i dubinski ne preispita, Crna Gora rizikuje da postane ekonomski, saobraćajno i politički zavisna teritorija. A koncesije, jednom date, teško se vraćaju.