Ekspert Venecijanske komisije: Crkva će imati mnogo načina da zaštiti imovinu, i pravo na žalbu

Jedan od izvjestilaca Venecijanske komisije, Holanđanin Ben Vermeulen, izjavio je za BIRN da Crna Gora mora da unaprijedi svoj Predlog zakona o slobodi vjeroispovijesti, koji je izazvao snažne primjedbe Srpske pravoslavne crkve.

Vermeulen je istakao da ako jedno od glavnih pitanja – imovinska prava – nije regulisano u skladu sa onom što je predložila Venecijanska komisija, to će uticati na atmosferu na „negativan način“. Ekspert Venecijanske komisije je takođe upozorio da, ako imovinska prava nisu propisno zakonski regulisana, Evropski sud za ljudska prava može odlučivati o zakonitosti donesenih odluka.

U svom mišljenju, Komisija koja služi kao vrhovno pravno savjetodavno tijelo Savjeta Evrope, pozvala je vladu da se dodatno konsultuje sa javnošću, uključujući i vjerske zajednice, te da nađe načina da ublaži napetosti sa Srpskom pravoslavnom crkvom.

Ovaj ugledni holandski profesor smatra da u novom Predlogu zakona svakako postoji određeni napredak u odnosu na stari, naročito u pogledu slobode obrazovanja.

Ipak, naglašava da su pitanja svojine – ključna.

Nacrt zakona, koji je izazvao kritike i od strane Vlade Srbije, predviđa stvaranje registra svih vjerskih objekata i lokacija koje su, navodno, nekada bili u vlasništvu nezavisne kraljevine Crne Gore, prije nego što je 1918. godine postala dio Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca.

On predviđa da vjerske zajednice mogu zadržati vlasništvo nad svojom imovinom samo ako imaju jasne dokaze o vlasništvu, što je izazvalo revolt Srpske pravoslavne crkve. Stoga je i mitropolit Amfilohije pozvao 15. juna u Podgoricu vjerne ljude na Trojičindanski sabor, u znak protesta zbog onog što je on nazvao planiranim miješanjem vlade u crkvena pitanja.

Venecijanska komisija je u svom mišljenju navela da bi vjerska imovina trebala mijenjati samo vlasništvo isključivo nakon donošenja odgovarajuće upravne ili sudske odluke, osiguravajući poštovanje imovinskih prava.

Vermeulen je izrazio nadu da će crnogorske vlasti uzeti u obzir ove predloge. On je rekao da bi zakon trebalo da predvidi nekoliko nivoa moguće zaštite vjerske imovine i prava na žalbu.

Prva bi trebala uključivati upravni postupak u kojem obje strane, vlasti i Crkva, objašnjavaju svoje stavove.

„Ako nadležna državna institucija tada zaključi da je sporna imovina u stvari državna, trebalo bi da postoji mogućnost… nečega kao što je administrativna žalba ministru ili vladi“, dodao je on.

„Ako i oni zaključe da je riječ o državnoj imovini, vjerska zajednica ili Crkva treba da imaju pravo da se žale sudu – upravnom sudu… koji je ekvivalentan i na istom nivou kao i građanski sud „.

„Na kraju, trebalo bi da postoji mogućnost žalbe Vrhovnom sudu, a na posljednjem nivou, mogućnost žalbe pred Ustavnim sudom“, objasnio je Vermeulen.

On je dodao da, prije nego što se Predlog izmijenjenog zakona nađe u parlamentu, vlasti takođe treba da održe dalje razgovore sa predstavnicima civilnog društva, uključujući i vjerske zajednice.

Vlada je u međuvremenu pozdravila mišljenje Komisije u ponedjeljak, insistirajući da će država zaštititi crkvenu imovinu.

I predstavnici vlasti, ali i predstavnici Srpske pravoslavne crkve pozitivno su se izrazili o mišljenju Venecijanske komisije.

Vermeulen je ocijenio da, ako obje strane tvrde da je mišljenje Komisije njihova pobjeda, „to znači da je mišljenje uravnoteženo“.

“Lijepo je čuti da crnogorske vlasti vjeruju da su u pravu, kao i Srpska pravoslavna crkva, što znači da smo rekli neke korisne stvari za oboje”, zaključio je on.

Izvor: balkaninsight.com

Pročitajte još:

Venecijanci konačno: Nema otimačine imovine SPC, država mora da dokaže da je vlasnik u parničnom postupku!