• Политика

Мугоша у стилу Ђукановића – „доживотни“ директор ИЈЗ: Умјесто највише два мандата узастопно, 15 година директоровања

5 година ‎ ИН4С

Сенатори Радуле Журић и Милан Дабовић су Мугоши и ИЈЗ спочитали непоштовање великог броја закона, међу којима су Закон о раду, Закон о зарадама у јавном сектору, Закон о порезу на доходак физичких лица, Закона о здравственој заштити

Др Бобан Мугоша, директор ИЗЈ

Државна ревизорска институција (ДРИ) утврдила је да је Бобан Мугоша посљедњих седам година супротно закону на мјесту директора Института за јавно здравље (ИЈЗ).

“Ревизијом је констатовано да је Бобан Мугоша супротно Закону о здравственој заштити, рјешењем Владе од 12. септембра 2013. године трећи пут именован за директора ИЈЗ и четврти пут именован рјешењем Владе од 24. марта 2016. године, супротно Закону о здравственој заштити,” наводи се, између осталог, у документу.

Подсјетимо, директора именује Влада на предлог министра здравља, на период од четири године, а може бити биран два пута узастопно. Међутим, Мугоша је на челу ИЈЗ већ 15 година и ове године му истиче четврти мандат.

“Потребно је да се приликом именовања директора ИЈЗ поштују одредбе Закона о здравственој заштити по питању броја мандата тј. да исто лице може бити директор здравствене установе највише два пута”, додаје се у документу.

Сенатори Радуле Журић и Милан Дабовић изразили су позитивно мишљење са скретањем пажње на годишњи финансијски извјештај ИЈЗ за 2018. годину и условно мишљење на усклађеност пословања са законима, прописима и другим актима. Они су Мугоши и ИЈЗ спочитали непоштовање великог броја закона, међу којима су Закон о раду, Закон о зарадама у јавном сектору, Закон о порезу на доходак физичких лица, Закона о здравственој заштити…

Посљедњег дана 2018. године, у ИЈЗ је било запослено укупно 218 лица, од тога је 210 извршилаца на неодређено вријеме и осам на одређено вријеме.

Поједини радили прековремено и с одмора

Анализирајући трошкове, ревизори су утврдили да се прековремени рад исплаћивао за 152 запослена који су примали од непуних 8,5 еура па до готово 7.550 еура бруто. Такође, плаћање прековременог рада за 30 запослених у износу од мало више од 60.000 еура представља 60 одсто исказаних трошкова за прековремени рад.

Ревизијом је утврђено да су наведеним лицима по основу прековремених часова исплаћиване накнаде од 222 па до 480 часова на нивоу године. Једном лицу је током године исплаћен прековремени рад по основу 480 часова на нивоу године, што наводи на закључак да је исплаћиван прековремени рад и за вријеме годишњег одмора.

Издаци ИЈЗа по основу стимулација износили су око 13.700 еура.

Ревизијом је утврђено да се стимулације исплаћују сваког мјесеца на основу типских одлука директора, увећањем зараде за 15 одсто, и то: директору ИЈЗ, помоћницима директора и директорима центара, за осам односно девет лица, без мјесечних образложења резултата рада за именована лица, чиме нијесу испоштоване одредбе члана 15 ГКУ, које се односе на “остварење резултата рада у обиму и квалитету изнад просјечних, односно планираних”.

“Потребно је да субјект ревизије размотри исплате стимулација и да исплате истих врши у мјесецима када се остваре резултати рада у обиму и квалитету изнад просјечних тј. планираних, чиме би се награђивао остварени резултат а не право које запослени остварују по основу функције у ИЈЗ,” наводи се у препорукама ДРИ.

Сам свој газда

Ревизијом персоналног досијеа директора ИЈЗ је утврђено да је у име послодавца са собом, као запосленим, закључио: уговор о раду 2012, понуду о измјени Уговора о раду годину касније, анес уговора крајем 2017. године којим се именовани разврстава у одређену групу послова и утврђује коефицијент зараде, дефинише увећање за научно и стручно звање, као и за минули стаж.

Увидом у закључене уговоре о допунском раду и обрачуне зарада је утврђено да су, у појединим случајевима, запослени, поред зараде за пуно радно вријеме, остваривали редовно увећање зараде по основу прековременог рада од 40 часова, а да су уговорима о допунском раду били ангажовани на реализацији пројеката и ван мјеста рада и по том основу остваривали накнаде у значајно већем износу од зарада за редовни рад.

“Што упућује да се у овим случајевима нису испоштовале одредбе Закона о раду које се односе на вријеме одмора запосленог (дневног, седмичног и годишњег одмора) и члана 6 Правилника којим је прописано да здравствени радник који жели да обавља допунски рад, подноси захтјев директору здравствене установе у којој је запослен у којем поред осталих података даје изјаву о прецизирању послова и времена у којем ће да обавља допунски рад, а чланом 5 да директор даје писану сагласност за обављање допунског рада,” појашњава се у документу.

Констатује се да у поступку ревизије нису презентовани захтјеви, као ни сагласности за обављање допунског рада, те се констатује да приликом закључивања уговора о допунском раду нису поштоване одредбе Закона и Правилника. Ревизијом је утврђено да је дио евидентираних трошкова по основу уговора о раду, у износу од преко 120.000 еуура, документован уговорима о допунском раду који нијесу потписани од стране извршилаца, чиме није обезбијеђена сагласност као неопходан услов за закључење уговора, што је у супротности са одредбама Закона о раду, Закона о облигационим односима и Упутством о раду Државног трезора.

“Такође је утврђено да су исти потписани од стране директора, уредно заведени на архиви ИЈЗ и печатирани, али нису потписани од стране извршилаца”, наводи се у документу.

ИЈЗ је поднио Фонду за здравствено осигурање извјештај о оствареним приходима од обављања сопствене дјелатности у 2018. години, у којем је приказано да је од обављања сопствене дјелатности зарадио 1,63 милиона еура.

Извор: Вијести

Придружите нам се на Вајберу и Телеграму: