Nema slobodnih izbora sve dok vlast kupuje glasove

Vladajuće političke partije zloupotrebljavaju socijalna davanja kako bi obezbijedile podršku birača, zbog čega postoji ozbiljna zabrinutost za regularnost izbora u Crnoj Gori, navodi se u izvještaju Bertelsman fondacije.

U godišnjem izvještaju njemačke fondacije navodi se da je Crna Gora, u odnosu na 2014. godinu, nazadovala u oblasti slobodnih izbora i stabilnosti demokratije, dok je napredovala u oblasti borbe protiv korupcije i vladavine prava.

Njemačka fondacija upozorila je da kriza unutar unutar vladajuće koalicije i rasprava o zloupotrebi državnih resursa dominiraju političkom scenom, i pored činjenice da je Crna Gora dobila pozivnicu u NATO i vodi pregovore sa Briselom.

“Opšte uvjerenje je da vladajuće političke partije dodjeljuju socijalnu pomoć i obezbjeđuju zaposlenje u zamjenu za glasove. Tokom kampanje za predsjedničke izbore mediji su objavili audio-snimak razgovora državnih zvaničnika o mogućnostima za zapošljavanje za pristalica vladajućih partija. U decembru 2014. godine, izbori u Herceg Novom održani su bez primjene elektronske identifikacije birača, što je formalno u suprotnosti sa zakonom. Ipak, nijedan od učesnika izbora nije doveo u pitanje njihove rezultate”, navodi se u izvještaju.

U Bertelsman fondaciji navode da, i pored izmjena izbornih zakona, Državna izborna komisija ostaje politički obojeno tijelo ograničenih kapaciteta. Ističući da novo izborno zakonodavstvo donosi poboljšanja po pitanju transparentnosti finansiranja političkih subjekata i korišćenja državnih resursa, u izvještaju se navodi da je njihova primjena i dalje neizvjesna.

“Zbog afere Snimak, porasla je sumnja javnosti u vezi sa imenovanjem državnih službenika i namještenika. Iako formalno postoje konkuretne procedure za zapošljavanje mnogi vjeruju da nijesu zaštićene od političkih uticaja. Uopšte gledano, smatra se da državna administracija nije u potpunosti efikasna”, navodi se u izvještaju i iskazuje ozbiljna zabrinutost zbog nezavisnosti i efikasnosti pravosuđa kao i uticaj a politike na rad sudija.

“Problemi i dalje postoje u pogledu nezavisnosti i nepristrasnosti rada Sudskog i Tužilačkog savjeta, njihovih organičenih administrativnih kapaciteta i budžeta, kao i nedovoljno jasnih kriterijuma za imenovanje i unapređenje sudija i tužilaca”.

U dijelu izvještaja koji se odnosi na slobodu izražavanja, ističe se da nadležni organi nijesu riješili slučajeve napada na novinare i medije, dok tabloid “Informer” nije sankcionisan zbog uvredljivih članaka o izvršnoj dikretorici MANS-a Vanji Ćalović.

U dijelu izvještaja koji se odnosi na izgradnju konsenzusa navodi se da međunarodna zajednica igra veliku ulogu u važnim događajima i odlukama, prvenstveno kroz Evropsku komisiju u Crnoj Gori kao i predstavnike nekih ambasada. Ističe se su etničke podjele i dalje značajne u političkom i kulturnom životu, što je primjetno kroz određene odluke Vlade. Podjele se, kako se navodi, potenciraju pred izbore.