• Друштво

ЦГО: Да ли су бесплатни уџбеници дио предизборних активности?

1 min read

9 година ‎ ИН4С

Илустрација

На представљању истраживања „Да ли су бесплатни уџбеници заиста бесплатни?“ које је Центар за грађанско образовање (ЦГО) данас организовао, Мира Поповић, сарадница на програмима у ЦГО-у је подсјетила на међународне и уставне обавезе Црне Горе да обезбиједи бесплатно основно образовање, констатујући да се у пракси показује да Устав нема обавезујућу снагу и да његова досљедна примјена зависи доминантно од политичке воље, као и да се због тога годинама, и поред апела које је ЦГО-а упућивао надлежним властима, избјегава наћи одрживо рјешење за цјеловито покривање трошкова основног образовања како би оно било и де фацто бесплатно.

Наставак саопштења ЦГО, у коме је дат приказ реалног стања у вези са бесплатним уџбеницима на нивоу појединачних општина преносимо у цјелости.

У школској 2015/16 бесплатно основно школовање било је обавезно за 68,108 ученика који похађају редовно основно образовање и 733 ученика са посебним образовним потребама, а што укључује и толики број уџбеника. Иако не постоје званични подаци још за тачан број ученика у школској 2016/17, може се процијенити да је приближан претходној школској години.

“Медији су током ове године у више наврата извијестили да су поједине општине обезбијеђивале бесплатне уџбенике за ученике и ЦГО поздравља такву праксу. Ипак, имајући у виду да се ради о изборној години и чињеници да је овај приступ одједном ‘заживио’, поставља се питање у којој мјери и да ли су ова ‘улагања’ везана за истинску посвећеност локалних самоуправа обезбијеђивању бесплатног основног образовања или су дио предизборних активности”, оцијенила је Поповић.

“На основу послатих захтјева за слободан приступ информацијама који је ЦГО послао свим црногрским општинама, Главном граду и Пријестоници, до 12. 10. 2016. године, своје одговоре послало је 16 општина, Главни град и Пријестоница, односно укупно 18 локалних самоуправа од 23. Одговоре, и поред више ургенција, нијесу доставиле сљедеће општине: Будва, Бијело Поље, Плав, Рожаје и Гусиње”, изјавила је Поповић.

Поповић је истакла да налази указују да од 18 општина, за које су били доступни подаци, само двије у претходне три године нијесу издвојиле ни цент из буџета за ове сврхе (Андријевица и Пљевља). Она је додала да су од 16 преосталих, три општине средства за бесплатне уџбенике издвајале континуирано у протекле три године уз примјетан раст током ове године (Беране, Плужине и Подгорица), три општине су издвајале средства за претходне двије године (Бар, Херцег Нови и Петњица), док је чак 10 општина ту праксу увело тек изборне 2016. године (Даниловград, Жабљак, Колашин, Котор, Мојковац, Никшић, Тиват, Улцињ, Цетиње и Шавник).

“Ово отвара питање да ли се заиста ради о тако значајном искораку кад је ријеч о финансирању образовања од стране локалних самоуправа или је ово један од ‘подстрека’ изборној кампањи за изборе 2016. Процентуално изражено, биљежи се раст броја општина које су увеле ову праксу, тако да је од укупног броја општина за 2016. годину издвојило средства њих 69, 56% у односу на 2015, гдје је тај проценат био 26, 08%, односно у односу на 2014. када је то учинило само 13, 04 %.”, навела је Поповић.

У укупном збиру за све године, предњачи општина Беране која има континуитет у рјешавању питања бесплатних уџбеника, укључујући искорак који је ове године направљен у дијелу да су уџбеници обезбијеђени не само за прваке већ и за све основце, а иза ње слиједи Главни град Подгорица.

“Но, напрасан раст је констатован у општинама Никшић, Плужине, Улцињ, Даниловград, Тиват, Цетиње и Жабљак. Раст издвојених средстава је видљиво значајан кад се збирно упореде претходне три године, уз напомену да се ради о 18 од 23 локалне самоуправе за које је ЦГО прикупио податке. Прецизније, у посљедње три школске године из буџета локалних самоуправа издвојено је 689,679.02 еура, од чега највише у 2016.години 444, 697.45 еура, значајно мање у 2015.години 188, 817.17 еура, а најмање у 2014. години односно 56, 094.40 еура“, истакла је Поповић.

Износ средстава издвојених за бесплатне уџбенике – збирно

Поповић је подсјетила да се Центар за грађанско образовање (ЦГО) континуирано залаже за досљедну примјену Устава и закона који гарантују бесплатно основно образовање у Црној Гори и предложила да се „успоставе јасне буџетске линије у локалним самоуправама кроз које би сваке школске године била опредијељена средства за обезбијеђење бесплатних уџбеника за основце, а не да то буде примијењено само у изборним годинама“.

„ЦГО поздравља опредјељење оних општина које су већ направиле напоре да успоставе ову праксу у претходним годинама, али истовремено изражава озбиљне сумње да је нагли пораст ових примјера у изборној години један вид покушаја изборних манипулација. Стога ће ЦГО помно пратити ове тенденције и у наредним годинама“, најавила је Поповић.

Придружите нам се на Вајберу и Телеграму: