Министарство рада, запошљавања и социјалног дијалога, како су потврдили Побједи, покренуло је процес измјена и допуна Закона о Фонду рада, чији је циљ рјешавање проблема неуплаћених доприноса за пензијско и инвалидско осигурање запослених чији су послодавци престали да постоје. Формирање радне групе у којој ће, осим представника Министарства, учествовати и представници Фонда рада, Уније послодаваца, Уније слободних синдиката и Савеза синдиката Црне Горе, означава важан корак ка јачању социјалне правде и одговорности државе.
Овим измјенама планира се омогућити остваривање права на пензију радницима који су законски испунили услове, али су због неплаћених доприноса од стране послодаваца остали ускраћени за ово основно право. Очекује се да ће проширене надлежности Фонда рада донијети већу сигурност и одрживост овог система, уз истовремено санирање штетних посљедица које су годинама погађале стотине грађана Црне Горе, пише Побједа.
“Имајући у виду да тек треба да отпочне рад на измјенама предметног закона рано је говорити о процјенама који је то опсег бивших радника, као и износ средстава који ће бити омогућен за исплату по овим намјенама”, казали су Побједи из Министарства рада.
Из Уније слободних синдиката су казали Побједи да су из Министарства рада реаговали на њихову инцијативу и да планирају рад на нацрту закона о измјенама и допунама Закона о Фонду рада.
У иницијативи УССЦГ тражено је проширење надлежности Фонда рада како би се омогућила уплата доприноса за пензијско и инвалидско осигурање запосленима којима послодавци то нијесу обезбиједили. Ивана Михајловић, замјеница генералног секретара и савјетница за правна питања у УССЦГ, истакла је за Побједу да би предложене измјене обезбиједиле већу праведност и одрживост Фонда, те позива посланике да хитно реагују и уврсте иницијативу на дневни ред.
Измјене и допуне
Михајловић упозорава да је велики број запослених погођен проблемом неуплаћених доприноса због пропуста послодаваца и гашења фирми па држава мора преузети одговорност и омогућити запосленима остваривање права на пензију.
“Измјене и допуне Закона о Фонду рада смо припремили и доставили предсједнику Скупштине и свим посланичким клубовима још 2021. године, а по истом ургирали и 2022, те 2023. и већ два пута прошле године. Предложеним измјенама и допунама Закона о Фонду рада предвиђено је проширивање надлежности Фонда рада што је у складу са функцијом коју би Фонд, као гарантни, требало да има. Осим тога, упориште у поднијетој инцијативи видимо у постојању финансијских средстава и одрживости приједлога будући да постоје намјенска средства која се издвајају за Фонд рада, а од којих се готово 90 одсто ненамјенски троши, односно преусмјерава на друге буџетске јединице”, објаснила је Михајловић.
Она појашњава да, нажалост, немају прецизну евиденцију колико запослених у Црној Гори трпи посљедице неуплаћених доприноса за обавезно социјално осигурање, али вјерује да се ради о значајном броју и да смо у претходном периоду свједочили грубом кршењу уставних и законских права запослених на уплату доприноса за обавезно социјално осигурање.
“Ипак, убијеђени смо да су постојећа средства Фонда рада довољна да на годишњем нивоу задовоље потребе настале предложеним проширивањем надлежности. УССЦГ готово свакодневно заприма притужбе наших колега који нијесу у могућности да остваре право на пензију усљед чињенице да им послодавци нијесу уплатили дио или укупне доприносе по основу рада, а да су у међувремену ти привредни субјекти престали да постоје. Будући да је држава најодговорнија за такво стање, дозвољавајући послодавцима да не извршавају обавезе како према запосленима, тако и према државном буџету и фондовима, то је на њеној страни да преузме одговорност за будућност грађана који трпе посљедице таквог стања”, истиче Михајловић.
С обзиром на то да су ову иницијативу подносили и ранијих година очекују да посланици у Скупштини коначно препознају значај, важност и хитност поступања по поднијетој иницијативи јер се ради о питању од чије реализације зависи судбина, односно егзистенција на стотине наших грађана.
“Осим што се иницијативом предлаже увођење праведности и преузимање одговорности од стране оних који су најодговорнији за овакво стање, проширивањем надлежности Фонда осигурала би се и његова даља одрживост и функционисање”, наглашава Михајловић.
Право грађана
Она наводи да је иницијатива за измјене и допуне Закона о Фонду рада заснована, између осталог, на чињеници да је непоступање надлежних институција довело до тога да имамо велики број грађана који не могу да остваре своје право усљед незаконитог поступања својих послодаваца.
“Будући да су такви послодавци оштетили како запослене, тако и државни буџет, а остали некажњени, јасно је да држава мора преузети одговорност за колико-толико санирање штетних посљедица. Институције система, односно органи државне управе надлежни за праћење и примјену законодавног оквира, најодговорније су за увођење система одговорности на тржишту рада уз неселективну примјену закона и овлашћења. Успостављање система одговорности на свим нивоима, па и на тржишту рада, наш је хронични недостатак на чијем отклањању УССЦГ инсистира од свог настанка”, објаснила је Михајловић јер, како додаје, свако нечињење, пропуштање или неадекватно чињење надлежних институција доводи до правне несигурности, урушава владавину права и правну сигурност, те као такво даје вјетар у леђа свима који за своје незаконите радње не сносе одговорност.
“Подсјећамо да су повреде права из рада и социјалног осигурање препознате као кривична дјела, те да су за њих Кривичним закоником Црне Горе прописане новчане, али и казна затвора до двије године”, поручује Михајловић.
Министарка рада и социјалног старања Наида Нишић казала је медијима недавно да измјенама желе да прошире надлежност Фонда рада, те да се на тај начин исправља неправда према радницима који су остајали без пензије због пропуста послодаваца.
“Фонд рада је гарантна институција која мора да постоји. Кроз Фонд рада смо ријешили и питање ,,Кошуте“. Мислимо да је та институција била недовољно искоришћена. Ако нешто има статус као гарантна институција, гдје се уплаћује одређени дио доприноса, онда сви наши грађани који остваре један од услова за пензију, а из неких разлога послодавац им није уплатио доприносе, моћи ће то да остваре кроз Фонд рада који неће бити везан само за стечај, већ ће његова дјелатност бити проширена”, казала је Нишић.
Придружите нам се на Вајберу и Телеграму:
