Реаговање Министарства пољопривреде, шумарства и водопривреде преносимо у цјелости:
Поводом медијских навода у тексту под насловом “Јоковић жели да контролише новац из ЕУ – опструкције доношења Закона о Агенцији за плаћања директно против Брисела”, желимо категорично демантовати те тврдње и прецизно информисати јавност о сљедећем:
Функционална и финансијска независност Агенције за плаћања
Нацрт Закона у потпуности обезбјеђује функционалну независност Агенције за плаћања. Агенција је предвиђена као самосталан орган управе у складу с члановима 26 и 27 Закона о државној управи, што значи:
1. Самостално доноси одлуке у оквиру својих надлежности
2. Не зависи од претходног одобрења Министарства за оперативна питања.
3. Има своје правилнике и акредитовану документацију која уређује интерне процедуре (нпр. контроле, исплате, обрачуне).
4. То је потпуно у складу с праксом и регулативом ЕУ, гдје је суштински важна функционална независност, а не формална форма “државне агенције” (члан 43 Закона о државној управи).
Финансијска независност
Финансијска независност Агенције огледа се у:
1.Стабилном финансирању из државног буџета (члан 6 Нацрта Закона).
2.Аутономији у планирању и коришћењу средстава, као и извјештавању о утрошку.
3. Интерној контроли и ревизији у складу с ЕУ стандардима.
4. Тиме се обезбјеђује пуна оперативна самосталност Агенције у управљању ЕУ средствима.
Уважене сугестије националних тијела
Нацрт Закона је израђен кроз вишемјесечну сарадњу са домаћим и међународним експертима, уз активно учешће Секретаријата за законодавство и Ревизорског тијела. Њихове сугестије су уграђене како би се додатно оснажила функционална и финансијска независност Агенције.
Лажни наводи о “опструкцији”
Наводи да је овим Нацртом “опструисан” европски процес су потпуно неосновани. Европска комисија никада није тражила да Агенција мора бити основана као “државна агенција” по члану 43, већ искључиво да има функционалну независност. Та независност је у потпуности обезбијеђена кроз рјешење које предвиђа Агенцију као орган управе, у складу с важећим правним системом Црне Горе и праксом других држава чланица ЕУ.
Процедура и транспарентност
Нацрт Закона је у потпуности усклађен са:
1. Правилима ЕУ (Уредба 2021/2116 и Делегирана уредба 2022/127).
2. Примједбама и препорукама Секретаријата за законодавство и Ревизорског тијела.
3. Праксом двостепеног управног поступка у складу с црногорским правом, гдје жалба не одлаже извршење рјешења (члан 20 Нацрта).
Све тврдње о томе да је Нацрт Закона “директно против Брисела” или да даје “контролу” Министарству су неосноване и представљају неаргументоване интерпретације. Напротив, Нацрт Закона је у потпуности усклађен са ЕУ стандардима и условима за Поглавље 11, осигуравајући:
функционалну независност,
финансијску независност,
и транспарентно управљање ЕУ средствима.
На овај начин, Црна Гора показује своју посвећеност европским вриједностима, принципима владавине права и транспарентности, као и одговорном управљању јавним средствима. Тиме се потврђује одлучност да се реформски процеси спроведу у складу с најбољим европским праксама и стандардима, а да се истовремено обезбиједи стабилност, одговорност и повјерење јавности у институције које управљају средствима из европских фондова.
Придружите нам се на Вајберу и Телеграму:
