Демос: Локална управа Никшића и пред ове изборе незаконито запошљавала грађане

Локална управа Никшића и пред ове изборе је незаконито запошљавала грађане, саопштено је данас из Општинског одбора Демос-а. Они су подсјетили да је 2012. године на сличан и незаконит начин у органима локалне управе и јавним установама примљено близу 200 радника те да је оваквим чином руководство општине, у два сазива, нанијело општини и грађанима Никшића директну штету у вриједности од 7 до 8 милиона евра.

Саопштење Демос-а преносимо у цјелости:

Локална управа општине Никшић се и пред ове изборе поиграла са законима државе Црне Горе и са својим грађанима који су чекали на запослење. Демос, као политичка организација има моралну и сваку другу обавезу да учини јавним методе рада локалне управе града, која је од дана расписивања парламентарних избора па до дана њиховог одржавања вршила пријем радника на одређено и то на основу Уговора о обављању привремених и повремених послова, сходно члану 163 Закона о раду. Сагласност за такав пријем локална управа добила је, ни мање ни више, него од Агенције за спречавање корупције, а све сходно члану 33 Закона о финансирању политичких субјеката и изборних кампања.

Агенција која врши надзор над примјеном Закона о финансирању политичких субјеката и изборних кампања у циљу спречавања употребе државних ресурса у предизборне сврхе, давањем сагласности на ове уговоре, односно пријеме радника, директно се ставила на груб и незаконит начин у функцију Демократске партије социјалиста и њених сателита у Никшићу и тиме је све примљене раднике учинила једнократно употребним средством за остварење политичких циљева предвиђеним управо изборном кампањом владајуће партије.

Запошљавање у органима локалне управе како на неодређено тако и на одређено једино и искључиво се може вршити на основу Закона о државним службеницима и намјештеницима, а не на основу Закона о раду, као што је овога пута, а и у низу предходних случајева, урађено.

Наиме, локална управа општине Никшић је могла, уколико је имала стварне потребе за ангажовањем дадатне радне снаге, исте ангажовати у складу са чланом 33 став 2 Закона о финансирању политичких субјеката и изборних кампања. Наведеним чланом је остављена могућност, између осталог, органима локалне управе да изузетно могу у периоду од дана расписивања до дана одржавања избора запослити лица на одређено вријеме и то сходно члану 48 Закона о државним службеницима и намјештеницима.

Што значи да се запошљавање у органима локалне управе могло извршити на одређено у складу са чланом 48 Закона о државним службеницима и намјештеницима и то искључиво уз расписивање јавног огласа за пријем радника, а не тајно и без огласа на основу члана 163 Закона о раду, склапањем Уговора о обављању привремених и повремених послова којим се управо и послужила локална управа града Никшића.

У конкретном случају не може се Закон о раду супсидијарно (споредно, другостепено, друговажеће) примјењивати приликом запошљавања у локалној управи, као што је то урађено, јер је та област већ обухваћена наведеним као и другим члановима Закона о државним службеницима и намјештеницима.

Поред наведеног пријем радника у локалној управи није се могао извршити ни на основу члана 163 Закона о раду који гласи: „Послодавац може за обављање одређених послова који не захтијевају посебно знање и стручност, а по својој природи су такви да не трају дуже од 120 радних дана у календарској години (привремени и повремени послови) са одређеним лицем које се налази на евиденцији Завода за запошљавање, односно Агенције за посредовање, да закључи посебан уговор о раду“, због тога што су запослена лица у органима локалне управе по овим уговорима обављала послове више сложености и то: израде пројеката, стручног надзора приликом извођења радова, технички прегледи објеката, учествовања у изради геодетских подлога, изради пројектне и планске документације, координација радом сектора, координација рада одјељења и др.

Значи, пријем радника на основу Уговора о обављању привремених и повремених послова могао се склопити, сходно цитираном члану, за послове ниже сложености односно како закон каже „који не захтијевају посебно знање и стручност“ и то искључиво у јавним предузећима и јавним установама чији је оснивач држава или локална управа а који приликом запошљавања радника примјењују искључиво одредбе Закона о раду, али не и у органима локалне управе који приликом запошљавања службеника и намјештеника искључиво су дужни примјењивати одредбе Закона о државним службеницима и намјештеницима.

Напомињемо да је локална управа у Никшићу за потребе решавања вишка упослених у органима локалне управе и јавних установа, чији је она оснивач, у 2011. и 2015. години, кроз кредитни аранжман, исплатила око 3 000 000,00 еура радницима који су се пријавили за споразумни раскид радног односа уз исплату отпремнина.

Исто тако напомињемо да је 2012. године на сличан и незаконит начин у органима локалне управе и јавним установама примљено близу 200 радника због чега је само један старјешина у органима управе правоснажно осуђен казном затвора.

Такође истичемо и упозоравамо да је и ове године у локалној управи до сад примљено на неодређено око 120 радника док ће се број упослених на одређено накнадно утврдити.

Оваквим чином руководства општине у два сазива нанијела су општини и грађанима Никшића директну штету у вриједности од 7 до 8 милиона еура.

Да су стварно и постојале потребе за пријем радника у локалној управи у овој изборној години тај пријем се могао извршити на законит и транспарентан начин. Међутим, цјелокупан поступак је завршен у тајности и незаконито из разлога јер владајуће странке у Никшићу нијесу могле запослити све оне којима су обећали радна мјеста уочи избора, па би их самим тим расписивање огласа сходно Закону о државним службеницима и намјештеницима, довело у безнадежну ситуацију да морају вршити селекцију приликом пријема по принципу ко је више допринио или ко ће у будућности више допринијети опстанку њиховог режима, а највјероватније и до отказивања послушности великог броја њихових незапослених чланова и гласача.

Придружите нам се на Вајберу и Телеграму: